У процесі децентралізації громади здобули ресурси, фінанси та повноваження – значний інструментарій і можливості для забезпечення повноцінного місцевого розвитку. Однак ти все ще не відчуваеш покращення в управлінні життєдіяльності своєї ОТГ та не знаєш, як можеш долучитися до прийняття рішень у громаді? Продовжуєш стикатися з проявами корупції в освітніх та медичних закладах?

Впевнені, що в більшості випадків, відповідь буде – «так». Насправді є способи вирішення питань з прозорістю використання коштів на освітні та медичні послуги та підвищення їх ефективності. Для цього не потрібно ставати революціонером чи виходити на конфлікти. Розуміти, як витрачаються кошти, і чи працюють вони на пріоритети громади нескладно. Для цього існують прості механізми, які під силу застосувати у будь-якій громаді.

Саме такі інструменти запропонує вашій громаді новий проект «Децентралізація приносить прозорість та ефективність в освіті та медицині» (UCCCT), який виконується міжнародною організацією Глобал Ком’юнітіз (Global Communities).

Проект спрямований на використання у громадах інструментів нагляду за коштами та ефективністю надання послуг в освіті та медицині, поліпшення співпраці мешканців та влади, залучення громадян до прийняття рішень та зниження корупційних ризиків. Метою проекту є підвищення прозорості у галузях охорони здоров'я та освіти, як двох ключових сфер, у яких громадяни особливо стурбовані поширенням корупції, шляхом виконання таких двох завдань:

• Завдання 1: Підвищити обізнаність громадян про корупційні ризики і прояви, ефективні механізми, що їм запобігають і підтримують прозорість та доброчесність місцевої влади;
• Завдання 2: Впровадити у громадах інструменти підзвітності та громадського нагляду для запобігання корупції в освіті й медицині на місцевому рівні.

Глобал Ком’юнітіз разом з партнерами-виконавцями проекту співпрацюватиме з 20 громадами протягом двох років, надаючи навчання та підтримку громадянам, засобам масової інформації та органам місцевого самоврядування з метою визначення та прийняття механізмів нагляду і залучення громадян до ефективного використання коштів в освіті та медицині.

Проект поєднуватиме навчальний компонент з менторською підтримкою, а також компонент підвищення обізнаності громадян та місцевої влади про інструменти контролю за коштами, ефективність фінансування, відповідальність кожного за прийняття рішень, взаємодію усіх зацікавлених сторін для підвищення прозорості.

Децентралізація принесла громадам додаткові фінансові можливості. Однак, вони не безмежні і ними потрібно правильно розпоряджатися, особливо у таких чутливих сферах як освіта та медицина. Цей проект допоможе громадам налагодити належне управління у цих сферах. У рамках проекту будуть розроблені онлайн-інструменти та методологія оцінки ефективності витрат у сфері освіти та охорони здоров'я, а також надана підтримка у впроваджені інституційних механізмів нагляду, таких як наглядові ради та групи доброчесності громад.

Партнери-виконавці проекту

Громадське партнерство «За прозорі місцеві бюджети!», якою керує Одеський Комітет виборців України (Одеса КВУ), - це мережа з 19 організацій громадянського суспільства та 20 засобів масової інформації по всій Україні, чия діяльність присвячена підвищенню прозорості фінансового управління. Партнерство співпрацює з Глобал Ком’юнітіз з липня 2017 року щодо розробки та впровадження механізмів запобігання корупції в громадах. У ході цієї роботи вони довели свою ефективність у розробці, координації та впровадженні програм, які забезпечують досягнення основних цілей боротьби з корупцією. Партнерство має підтверджену здатність надавати високоякісні навчальні послуги різним аудиторіям, здійснювати ефективні інформаційні кампанії, досягати стійких результатів і успішно просувати реформи на місцевому рівні.. Партнерство має розширену мережу тренерів та експертів з питань державного бюджетування, прозорості державних коштів, належного управління та запобігання корупції.

CASE Ukraine, консалтингова група, яка розробила унікальний бюджетний симулятор для об'єднаних громад та має великий досвід у аналізі бюджету та інструментах візуалізації соціально-економічних процесів, які роблять комплексні ідеї зрозумілими та легкозасвоюваними для громадськості.

Умови участі

До участі в проекті запрошуються сільські, селищні, міські ОТГ із усіх регіонів України, окрім громад-учасниць програми DOBRE.

Відбір грунтуватиметься на таких принципах:

• Відбір є прозорим та конкурентним, з ясними критеріями та об’єктивною системою оцінювання.
• Критерії відбору застосовуватимиться на рівних засадах для кожної області.
• Відібрані громади мають представляти різноманітність типів та характеристик об’єднаних громад, існуючих в Україні.

Оцінювання досвіду та спроможності ОТГ, які подали заявки, проводитиметься за такими основними групами показників:

• Мотивація громади брати участь в проекті;
• Досвід надання медичних та освітніх послуг;
• Участь громадськості та інклюзивність.

Кожна група критеріїв містить показники, які ранжуються по шкалі від найвищого балу, коли ОТГ проводила заходи та проявляла багато ініціатив в конкретних сферах в минулому, демонструючи солідний досвід, до найнижчого, коли не було зацікавленості або продемонстрованої спроможності. Бали за кожним критерієм нараховуються за результатами аналізу відповідей на відповідні запитання анкети. Загальна максимальна кількість балів – 100.

Детальніше: https://decentralization.gov.ua/news/10528?fbclid=IwAR2HClR5Bv5gJ_OJ3d_OsYJzWMnyh-Q-b_dTpe6w0GWuLWV1mBZ6Wg7uSnE