У Заболотівській громаді відбулося чергове засідання Правління Івано-Франківського регіонального відділення Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України».

Захід провів Руслан Марцінків, Івано-Франківський міський голова та голова Івано-Франківського регіонального відділення АМУ. Секретарем виступив Юрій Стефанчук, виконавчий директор ІФ РВ АМУ.

Учасники обговорили ключові питання:

- Пропозиції АМУ щодо проєкту «Особливості реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в умовах воєнних викликів і підготовки до набуття членства України в ЄС».

- Особливості формування Державного бюджету України на 2026 рік.

-

Засідання зібрало всіх 15 членів Правління та стало платформою для обміну досвідом і напрацювання стратегічних рішень для розвитку територіальних громад.

Зосібна Руслан Марцінків наголосив: «Державний бюджет на 2026 рік свідчить про те, що країна й надалі перебуватиме у стані війни. Адже збережено всі оборонні видатки та заробітні плати військовослужбовцям, і це, безумовно, є позитивним фактором.

Водночас у документі з’явилися новації, які для органів місцевого самоврядування є негативними. Йдеться, зокрема, про зменшення частки податку на доходи фізичних осіб із 64 до 60 відсотків, що суттєво вдарить по місцевих бюджетах, особливо невеликих громад. Для нашої громади це означає втрату 300 мільйонів гривень. Крім того, збережено реверсну дотацію, що для нас становить ще 300 мільйонів гривень вилучення з бюджету.

Такі рішення неминуче позначаться на розвитку громад і на можливості підтримки Збройних Сил України. Багато соціальних програм доведеться переглядати й змінювати їхню пріоритетність.

Отже, Державний бюджет на 2026 рік є, безперечно, бюджетом війни. Проте його не було обговорено з керівництвом громад, не враховано позицію місцевого самоврядування. Саме в цьому полягає його головна помилка».

Своєю чергою Юрій Стефанчук зосередив увагу на Концепції реформи місцевого самоврядування, зазначивши: «Уряд 1 квітня 2014 р. схвалив Концепцію реформи місцевого самоврядування. На її основі вдало стартувала реформа децентралізації, одна з найуспішніших у державі, і відповідно до цього документу мала завершитися ще у 2017 році у два етапи. Сьогодні вже виконано частину завдань Концепції, наприклад, ухвалено закони про народовладдя, об’єднання та співпрацю громад, проведено вибори за новою системою, проте не врегульовані питання повноважень, ресурсів та інших. Концепція 2014 р. виконала свою роль і стала міцним фундаментом реформи. Тож її не варто оновлювати чи актуалізувати – потрібно напрацювати новий документ, який відповідатиме сучасним викликам місцевого самоврядування. Саме такою є позиція АМУ після опрацювання урядового проєкту «Особливості реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування», який фактично – лише доповнення до застарілої концепції. Сучасні й прогнозовані виклики потребують нових рішень для місцевого самоврядування та впевненості громад. Лише так можна забезпечити прозорість, системність і результативність реформи, а також її гармонізацію з законодавством ЄС. Асоціація міст України у 2022-2024 роках скоординувала роботу незалежної робочої групи за участі іноземних експертів з підготовки Концепції відновлення місцевого самоврядування України й готова брати учать в напрацюванні актуальної редакції Концепції для її затвердження на державному рівні».

Голова Заболотівської громади Петро Маліборський акцентував: «Для зміцнення і розвитку базової інституції держави – місцевого самоврядування було б вірно й корисно враховувати думку знизу, з практики функціонування органів місцевого самоврядування. Розглядати численну кількість пропозицій для виконання, а не для боротьби. Спроби оновити теорію Концепції реформування місцевого самоврядування вкотре підтверджують, що центральна влада намагається:

- провести банальний процес укрупнення чи ліквідації нинішніх територіальних громад без реальних прагматичних рішень розвитку,

- не обґрунтовано замінювати ОМС на цивільні адміністрації, хоча доцільно, навпаки, ліквідувати рудименти з «кучмівського» закону про місцеві державні адміністрації;

- знижувати фінансову самостійність й спроможність місцевих громад, вихолощуючи делеговані повноваження, не забезпечуючи їх освітньою субвенцією, базовою дотацією і т. п.;

- посилити централізацію;

- нав’язати надмірний контроль. До слова, на сьогодні уже існує згідно з різними джерелами від 26-ти до 32-х контролюючих інстанцій за діяльністю органів місцевого самоврядування. Навіщо додумувати міфічних префектів чи надлишкові МДА?

Із бачення муніципальної влади назвав би кілька наступних речей: потрібно виконати реальну децентралізацію через фіскальну децентралізацію; надати органам місцевого самоврядування можливості належного управлінням земельними, водними, лісовими ресурсами. Наприклад, питання надр – питання за сімома замками. Чому громади не мають доступу до гравію, піску і т. д.; адміністрування місцевих податків і зборів має бути в праві громад, визначити, врешті-решт, адекватну роль Державної податкової служби України; є потреби здешевлення процесу просторового планування, містобудування; немає дієвої допомоги для дорожнього, комунального господарства, вирішення питань ВПО, соціального захисту, тощо; є потреба розвинути підготовку кадрів системи державного управління.

Наголошую, сильне місцеве самоврядування – сильна Україна!»

#АМУ #Івано_Франківське_РВ_АМУ #Територіальні_громади