Концепція відновлення місцевого самоврядування України формує майбутнє
01 квітня 2024 року Віталій Кличко, Голова Асоціації міст України, Київський міський голова, представив затверджену Правлінням Асоціації міст України Концепцію відновлення місцевого самоврядування України.
«Вже минуло 10 років з початку децентралізаційної реформи і ми, Асоціація міст України спільно з міжнародними партнерами, пропонуємо наступний крок для продовження розвитку демократії, – Концепцію відновлення місцевого самоврядування України», – зазначив Віталій Кличко.
Концепція відновлення місцевого самоврядування України одночасно визначає завдання за двома напрямками:
- створення для мешканців достойних умов в кожній громаді в усіх сферах життя;
- формування демократичної системи доброго урядування на всіх рівнях.
При цьому в Концепції визначені вимоги до створення достойних умов для мешканців у наступних сферах:
1.1. освіта та культура,
1.2. медичне та соціальне обслуговування,
1.3. містобудування та інфраструктура,
1.4. житлово-комунальне господарство,
1.5. регіональний розвиток,
1.6. безпека.
Створення дієвої партисипативної системи доброго урядування на місцевому рівні передбачає визначені в Концепції:
2.1. обсяг і повноваження місцевого самоврядування,
2.2. підзвітність й підконтрольність муніципальної влади,
2.3. демократію на місцях,
2.4. забезпечення якісних консультацій,
2.5. міжмуніципальне співробітництво,
2.6. місцевий економічний розвиток.
Передбачено два етапи реалізації Концепції та проведення реформи:
- перший етап – під час воєнного стану, до Перемоги України;
- другий етап – протягом десяти років після Перемоги.
Другий етап реалізації Концепції передбачає конкретні рішення в такій послідовності:
1. максимально швидка відмова від військових адміністрацій, місцеві вибори;
2. інституційне та фінансове забезпечення роботи органів місцевого самоврядування;
3. реконструкція місцевої інфраструктури;
4. спроможність всіх муніципалітетів забезпечувати мешканців якісними й доступними послугами;
5. створені умови для повноцінного демократичного місцевого самоврядування.
Концепція передбачає 19 конкретних показників (критеріїв) віддачі та результатів, сформовані з врахуванням Рекомендацій ОЕСР щодо покращення системи вимірювання результатів роботи муніципалітетів в Україні, які складуть комплексну структуру моніторингу та оцінки майбутніх змін.
Концепція відновлення місцевого самоврядування України враховує пропозиції:
- Професора Георга Мільбрадта, Спеціального посланника Уряду ФРН з питань децентралізації, доброго урядування та публічної служби;
- Ніколаус-Комніноса Хлєпаса, віцеголови Групи незалежних експертів з питань Європейської Хартії місцевого самоврядування Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи;
- Ради європейських муніципалітетів та регіонів (CEMR);
- озвучені на зустрічі Європейського альянсу міст та регіонів для відбудови України Європейського комітету регіонів 08.12.2023 року.