Законом України №2321-IX від 20 червня 2022 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження лісів» були внесені зміни до статті 107 Лісового кодексу України. Відповідно до них, у разі невстановлення винних осіб у заподіянні шкоди лісам, обов’язок відшкодування збитків покладається на органи місцевого самоврядування.

На переконання Асоціації міст України, така норма є недієвою та потребує якнайшвидшого скасування. Вона суперечить Конституції України, а також Загальним положенням Лісового кодексу, де вказано, що всі ліси на території України перебувають під охороною держави.

Основними проблемами чинної норми є:

• покладення відповідальності без встановлення вини;

• відсутність у громад дієвих інструментів контролю за станом лісів;

• ризик системного перекладання провини на органи місцевого самоврядування замість реального притягнення до відповідальності порушників;

• фактичне ігнорування правоохоронними органами процесуальних дій щодо виявлення винних осіб.

Прикладом практичного втілення цієї проблеми є випадок у Єзупільській селищній раді Івано-Франківської області. У 2024 році там зафіксували незаконну вирубку понад сотні дерев. Оскільки винних не встановлено, Державна екологічна інспекція звернулася до суду з вимогою стягнення збитків у розмірі понад 720 тисяч гривень із селищної ради. Судовий процес триває. Цей випадок демонструє недосконалість чинної правової норми та необхідність її перегляду.

Схожі справи фіксуються і в інших громадах Прикарпаття. Правоохоронні органи часто відкривають досудові розслідування не щодо ймовірних порушників, а стосовно представників місцевого самоврядування. У результаті громади несуть фінансовий тягар за шкоду, якої фактично не завдавали, і не мають інструментів для запобігання таким злочинам у майбутньому.

Асоціація міст України звернулася до голови профільного парламентського комітету з ініціативою про внесення змін до чинного законодавства. Зокрема, йдеться про скасування норми щодо відповідальності ОМС за шкоду, завдану лісам невстановленими особами, а також про оновлення механізмів користування та охорони лісових ресурсів.

Проблема незаконної вирубки лісів залишається надзвичайно гострою. Але вирішення її не може здійснюватися за рахунок місцевого самоврядування. Перегляд законодавчих підходів є необхідним кроком до справедливого розподілу відповідальності та ефективного захисту природних ресурсів України.

Звнернення : https://auc.org.ua/novyna/vidpovidalnist-za-nezakonnu-porubku-lisiv